方法概述

萬達安全制度規定：裝修材料檢驗合格證、消防驗收合格證、經營許可證三證齊全才允許開業。萬達商業綜合體作為公眾聚集場所，業態復雜，在設計上超越現行消防設計規范之處較多，在鄭州市乃至河南省也很難找到類似的先例。

長期以來，當地消防部門在行政審批上形成了繁瑣的程序和各種各樣的限制，不能適應萬達的開發速度。大商業的消防審驗一度陷入僵局，消防支隊曾于2010年12月31日下達審批文書，就大商業消防設計提出了38條不合格意見。在這種困難的情況下，項目公司包括總經理在內的所有參與人員群策群力，主動請消防支隊等消防行業專家參與到消防驗收的指導工作中來，經過細致周密的工作，最終取得令人滿意的成果。

操作流程

1.提早溝通、持續推進。首先，就消防性能化論證事宜提早與消防主管部門溝通，選擇本地消防支隊認可的消防研究機構進行性能化研究；在了解到項目當地不允許進行性能化論證后，馬上委托消防研究機構進行“防火試驗研究”，結合消防支隊意見，對研究報告進行多次修訂。其次，邀請消防支隊相關人員到合肥、廣州、成都等地的萬達廣場進行實地考察，借助當地商管對已開業項目的高素質管理實例，及協調當地消防部門介紹“萬達廣場”消防審批與驗收的經驗，使消防支隊人員對萬達廣場的消防設計和管理加深了認識和理解，增強了對“萬達廣場”的信心。最終，通過持續推進，促成消防支隊就我司項目的特點召開了專題法制會議，保證了消防初審意見和合格意見的有序獲取。

2.靈活變通、合理創新。就二版施工圖出現的大量設計變更，積極與消防支隊溝通，與裝修工程報審相結合，邀請消防支隊人員現場指導，合理化解了變更帶來的驗收風險。邀請公安部四川消防研究所成功進行了現場噴淋試驗（水噴保護玻璃燃燒試驗），成功實現了側噴改窗噴，創新了防火保護方式；同時，協調消防支隊靈活運用消防規范，將原建筑內電氣專業消防干線中的礦物絕緣電纜變更為耐火電纜，這兩項變更在為公司節約成本的同時，也為消防施工爭取了時間。

3.周密計劃、科學組織。成立了以總經理為組長，工程副總、規劃副總為副組長的消防驗收工作領導小組，總包、監理、消防施工單位及商管和各主力店的負責人都參與其中。將計劃管理貫穿于消防審驗的始末，合理把握每個子項的邏輯關系，確定每個子項的責任人和完成時間，步步推進、逐一銷項。于開業日前45天即開始邀請消防支隊進行現場檢查指導和分次驗收，進行了有組織、有側重的五次現場指導和三次大型驗收。

執行效果

鄭州中原萬達廣場2010年8月份開工，大商業于2011年10月28日開業，從消防設計審核到開業前消防驗收，通盤計劃、步步為營、有序開展。

1.合理利用自身優勢。項目公司就消防支隊審核過程中提出的問題多次通過口頭和OA等形式，積極向集團規劃院匯報、尋求支持，借助自身技術力量消化了很多問題；萬達內部獨特的消防管控技術措施，如救援窗、線性感溫電纜、強電井滅火彈、A級外保溫材料及內裝吊頂材料、水噴淋玻璃保護系統等得到了當地消防部門的認可；開業前，商管公司擬定了完善的消防組織和制度，主動邀請消防支隊對從業人員進行培訓，并借助LED屏和影院等獨特媒體進行消防知識宣講。

2.多方借力、建立信任。在萬達進入鄭州的拓荒期，如《防火試驗研究報告》《消防性能化報告》的編制初期，除了開發設計部人員的口頭灌輸外，還組織同系統專家、施工圖設計和審查單位的專家、消防研究機構的專家等與支隊綜合協商溝通；邀請支隊參觀運營良好的開業項目，借助其他城市消防支隊的力量推進工作；整合消防施工單位的資源，利用他們在當地其他項目消防驗收的經驗和人脈，讓他們參與到資料收集整理和關系協調中；通過現場燃燒試驗、施工現場整改落實的工程形象等科學扎實的作風，取得消防支隊信任；同時，積極與商管公司、十大主力店、步行街商戶溝通，主動做好服務，收集相關資料，介紹有關業務，協助辦理手續，保證了各項工作的有力推進。

3.細致工作、扎實推進。所有招商鋪位的平面確定和施工圖的設計變更，一律先征求消防支隊審查人意見；每次的當面溝通和考察，設計與開發人員均伴隨工作；每次現場查驗，開發、設計、工程人員全體陪同，當場解答。開發設計部根據消防支隊驗收尺度，向主力店和小商鋪的各家裝飾施工單位宣講報驗程序與標準，組織統一報驗；設計部專業設計師駐場辦公，配合工程部和商管現場監督，在裝修施工中不允許商家隨意拆改，確保符合驗收標準。

4.總結提高、把工作做到極致。二七項目除繼續沿用中原項目的成功經驗外，對工作完成標準提出更高的要求，就中原的成功經驗和提升計劃提前向總包、監理和消防施工單位進行宣講；提前9個月便開始倒排消防驗收計劃，并發送工程、商管、項目管理中心等部門，促進有關部門的認可；其他各項相關工作，如裝修工程設計審查計劃和消防類施工計劃（消防水系統、報警系統、排煙通風系統、防火卷簾、防火門、疏散指示等）都更加提前。在項目管理中心計劃部的指導幫助下，會同工程部，布置水系統先打壓先測試先驗收，吸取其他項目的經驗教訓，避免內裝密集施工期的打壓跑水造成損失。